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解决部分服务外包企业税负问题
报告预计，未来十年，在数字经济和新工业革命时代，服务外包产业将步入大有可为的黄金发展期。
未来10年，中国完全有能力超越印度成为全球第一大服务外包接包国，同时，将成为全球增长最快的发包市场。
据估测，2026年，中国服务外包合同执行金额将超过3万亿元（4500亿美元，离岸2500亿美元、在岸2000亿美元）。
因此，在加大政策支持力度方面，报告认为，一是拓展政策覆盖面。
针对技术先进型企业占比低导致政策拉动力不足的情况，报告认为，应将服务外包示范城市的成功经验和相关政策在全国范围推广实施；在符合条件的前提下，批准设立更多的服务外包示范城市、园区；放宽技术先进型服务企业认定标准，将“企业离岸外包业务收入占企业总收入的比例不低于35％”调整为“企业离岸外包业务收入占企业服务外包业务总收入不低于35％”。
二是进一步减税降费。
推进服务外包产业供给侧结构性改革，减税降费，减轻企业负担，激活产业发展内生动力。
报告建议，全面落实离岸（国际）服务外包增值税零税率和免税政策，采取有效措施，实现将所有流转环节增值税抵扣为零，服务终端供应商离岸业务收入免征增值税，出口环节零税率；解决部分服务外包企业营改增后税负不减反增问题，对企业在岸业务増值税实际税负超过3％的部分试行即征即退；
三是提高服务外包企业研发开发费用税前加计扣除比例，将企业研发开发费用未形成无形资产计入当期损益的，加计扣除的比例由50％提高到75％，形成无形资产的，按照无形资产成本的175％摊销；
四是将服务外包企业增值税税率从6％降为3％。